【**·诚信建设万里行】以*信息广泛共享助力中小微企业纾困解难

2021-12-30 09:02:22 文章来源:网络

国务院办公厅制定印发《加强**信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》,旨在进一步发挥**信息对中小微企业融资的支持作用,推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。为进一步发挥**信息对中小微企业融资的支持作用,推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制,今天(12月29日),国务院办公厅制定《加强**信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》(以下简称《实施方案》)。针对社会各界广泛关注的**信息共享水平如何提升,全国一体化融资**服务**网络如何建立,强化**信息共享的同时如何保障信息安全与个人隐私保护等问题,**发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕,**政金融和**建设司司长陈洪宛,**银保监会普惠金融部负责人毛红军,**公共**信息中心主任周民在今天举行的国务院政策例行吹风会上予以解读。

扩范围 提质量 降成本

推动**信息共享满足融资需要

数据显示,截至11月末,全国**业金融机构发放普惠型小微企业贷款约18.73万亿元,同比增长24.1%。据初步统计,通过各级融资**服务**累计发放贷款超过7万亿元。“信易贷”模式对支持中小微企业融资发挥了重要作用。“按照党中央、国务院部署要求,**发展改革委会同银保监会等有关部门研究制定了《加强**信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》,这也是近期国务院出台的一系列‘保市场主体、应对新的经济下行压力’政策措施之一。”赵辰昕表示,《实施方案》坚持以支持**等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点,多种方式归集各类涉企**信息,不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得**和便利度,助力中小微企业纾困发展。近年来我国**信息共享工作实现了重大突破,**信息共享水平还难以满足市场主体融资需要的现状不容忽视,一些与企业生产经营密切相关的**信息没有实现共享,**中小微企业**信息的便利**还有待提高。对此,陈洪宛表示:“《实施方案》针对这些堵点和痛点,通过**信息共享应用,推动缓解中小微企业缺乏有效抵质押资产、银企信息不对称的问题,助力中小微企业纾困解难,既要增加中小微企业贷款的可获得**,也要降低金融机构不良贷款的风险。”具体**括三个方面,一是扩大**信息共享范围。将中小微企业融资业务**急需的纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气费等缴纳情况、不动产、知识产权、科技研发等共计14大类、37项信息纳入共享范围,畅通信息共享渠道。二是提升**信息共享质量。《实施方案》明确了**信息共享清单,对37项信息逐一明确了共享信息的内容、方式、责任单位和完成时间,更具可操作**。不仅注重共享数据规模,而且注重共享数据质量,实现**化、规范化、机制化的高水平信息共享。三是降低**信息**成本。《实施方案》明确,各级融资**服务**要按照公益**原则,向接入机构提供基础**信息服务,并鼓励有条件的**根据接入机构需求,按照区域、行业等维度批量推送相关信息,推动**信息安全集约高效应用。据毛红军介绍,银保监会非常重视发挥**信息在促进小微企业融资方面的作用,把推动**信息共享作为完善普惠金融基础设施的重点,把指导**运用**信息作为健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制的重要内容。银保监会大力推动**信息共享,完善**的外部政策环境,促进**更好地为小微企业服务。同时,指导**机构积极参与**信息共享机制,依法合规用好信息资源,提升对小微企业服务能力。将**参与**信息共享的情况纳入小微企业金融服务监管评价体系,鼓励**将企业**信息与机构**的金融数据有机结合,并指导**防控数据风险,依法合规查询和使用**信息,严防数据对外**露和滥用。

整合资源 提高效率

构建全国一体化融资**服务**网站记者从会上获悉,截至目前,全国融资**服务**已经与103个地方实现了互联互通,覆盖了273个地方的站点,入驻的金融机构超过2000家,企业超过1380万家。“《实施方案》提出,构建全国一体化融资**服务**网络。如何理解‘一体化’?在政策设计上有什么考虑?”针对《****》杂志记者的提问,周民表示:“构建‘全国一体化融资**服务**网络’,并不是要推倒重来、搞重复建设,而是充分整合利用现有资源,提高运作效率。”“全国一体化融资**服务**网络”的建设路径主要涉及数据共享、融资服务、监测预警、**规范等四个方面——数据共享一体化。依托一体化**网络,打通政府部门与公共事业单位等数据源单位与金融机构间的数据共享通道,在规范**的前提下,以接口调用、数据核验以及联合建模等方式,实现数据便捷、高效、安全共享,降低金融机构多头对接数据的时间、人力、技术、资金成本。融资服务一体化。一体化**网络依托“****”网站,开设中小微企业融资页面入口,以其权威**和公益**优势,为地方**和金融机构引流,地方**汇聚**、保险、担保、**服务等各类机构,提供多样化的融资产品与**增值服务。监测预警一体化。依托一体化**网络,开展中小微企业**评价,监测企业**状况变化,相关评价结果不仅提供金融机构作为预警参考,也为全国宏观经济运行监测、中小微企业生产经营提供决策参考。**规范一体化。从规范管理上,依据**相关法律法规和政策要求,制定接入管理、数据、接口、**等一系列管理和技术规范,形成一体化规范管理机制。

源头保护 分类管理

保障信息主体合法权益

信息安全与个人隐私保护历来是公众关切的话题,《实施方案》设立专章强化保障信息主体合法权益,对规范信息管理使用、加强信息安全保障提出了明确要求,并对主体**和技术支撑等作出了详细规定。据介绍,《实施方案》在起草过程中,与《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规进行了充分衔接,并广泛听取了有关专家学者和金融机构、中小微企业的意见建议。在源头保护方面,根据《数据安全法》中关于政务数据安全与开放的有关要求,《实施方案》明确,由各数据提供单位按照相关法律法规和党中央、国务院政策文件的要求,确定相关信息共享**属**和范围,从源头上落实信息安全保护责任。在数据用途方面,《实施方案》要求对接入机构进行信息安全评估,只向符合条件的机构开放使用;要求接入机构**的信息只能用于中小微企业的融资,并将严肃查处非法**、传播、**露、出售信息等违法违规的行为。在分类管理方面,根据《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规中关于保护商业**、个人隐私等的要求,《实施方案》明确,要建立信息分级分类管理和使用制度。对依法已经**的信息,可以批量推送给接入的金融机构使用;对不宜**的信息,必须经信息主体**后,进行查询或核验;或者在条件具备的情况下,通过联合建模等方式进行技术处理后使用,实现数据“可用不可见”,严格保护商业**和个人隐私。在技术保障和制度规范方面,《实施方案》要求,各级融资**服务**应当建立完备的信息安全管理制度,强化信息安全技术保障。相关运营和建设单位及有关工作人员须严格遵守法律法规制度规定,严格保守在工作履职过程中知悉的商业**和个人隐私。一经发现有这方面的问题,将依法依规严肃查处,坚决追究相关单位和人员的责任。下一步,**发展改革委、工业和信息化部、人民**和银保监会将会同有关部门按照中央经济工作会议部署和国务院常务会议要求,建立健全**信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制,引导金融资源向中小微企业、个体工商户等倾斜,进一步激发市场主体活力,为继续扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。(《****》杂志记者 刘梦雨)

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(责编/制作 吴限 审读 岁正阳)

来源:****

土耳其央行本月第五次干预外汇市场。这是12月17日在土耳其伊斯坦布尔拍摄的土耳其里拉和食品

向长河(国际问题学者)

土耳其货币里拉本周遭遇“过山车”般剧烈波动行情,周一跌至历史**低——18.36里拉兑换1**元。埃尔多安政府迅速出台****药进行强力干预,周五回升至10.7里拉兑换1**元的水平。

本周的行情并非孤例,而是一年来里拉行情的一个缩影。自年初以来,**元对土耳其里拉汇率从1:7下跌至1:13,**低时甚至探至1:18,引发央行抛售**元、**市触发熔断。面对如此崩盘式危机,当地时间12月20日晚间,埃尔多安在内阁决议后表示,持有本国主权货币的居民把钱存到**后,汇率贬值与**利率的差额由政府补足,同时在贬值幅度小于官方利率时也能确保拿到**时承诺的利息,以保护储蓄不受当地货币波动的影响。

官方消息一出,原本直坠的里拉随即扭转颓势,从低点反弹,连续击破多个关口,在10-12区间寻求筑底。未来行情如何,有待观察。

历史是**好的镜鉴。埃尔多安要坚决打赢汇率之战有着深刻的历史背景。实际上,埃尔多安政权在新世纪20年里能“**不倒”,其中一个原因就是曾打赢了汇率战、经济战。

土耳其人民记得这样一个历史**画面:2005年元旦,时任土耳其总理埃尔多安高调地在媒体镜头前,从**取出了一张20“新里拉”的纸币向公众展示,按照当时的新汇率这张纸币可以兑换到14.81**元。

“新里拉”相比旧里拉,去掉了6个零——在此之前,土耳其人深受通货膨胀之苦,人人都是“**富翁”——以当时的汇率100万旧里拉连1**元都换不到。

20世纪90年代,土耳其的通货膨胀率一度达104%,2001年通胀率高达40%。实业家出身的埃尔多安政治、经济嗅觉灵敏,他上台后大力改革货币,让土耳其里拉的汇率相对稳定下来,把土耳其通胀率控制在5%-8%左右。尽管横向对比比许多**高,但纵向跟土耳其自己比,已经很不错了,埃尔多安因而获得了土耳其内外的赞扬。而这也是埃尔多安政权20年来稳固如初的经济基础与民意基础。

不过,此后16年里,为维持埃尔多安的“大国**心”,维持土耳其经济“表面光”的大好形态,埃尔多安一直坚持自己特立独行的经济理念,土耳其“新里拉”的持续贬值依然是其隐匿的法宝。——按照12月24日的汇率计算,曾经握在他手中的那张20新里拉,如今只能换到1.73**元。短短16年间,从14.81到1.73,8倍的贬值,通货膨胀率之高在新兴经济体里并不多见。

冰冻三尺非一日之寒。里拉汇率危机在本周**发是历史累积的结果。而特立独行的埃尔多安政府的“反向操作”也算是惊世骇俗。

土耳其的通胀率不断高企,按照经济学常识和一般的政策应对来说,央行要加息。但是,土耳其央行并没有采取这样的行动,反而通过低利率和货币贬值来增加土耳其的出口,保持经济增长率。

英国广播公司土耳其语频道**员厄兹盖·厄兹代米尔表示,里拉崩溃的**大原因是土耳其追求以具有竞争力的汇率推动出口。这种政策被描述为一种“非正统”方法,与主流经济学理论通过提高利率抑制通胀的主张相悖。土耳其经济学家阿尔达·通恰表示:“我们从未经历过这种与经济规则完全背离的情况。”

此番危机的导火索是面对逐月高企的通胀,土耳其央行依然在3个月内连续4次大幅降息500点。因为在埃尔多安的眼里,高利率是“万恶之母”,企业借贷成本上升,经济便无从得到发展。为追求低利率,埃尔多安此前已经连续罢免了三位央行行长。

不少分析人士表示,尽管里拉汇率接连大**破关口,但这只是暂时的胜利,并不能一劳永逸。土耳其政府应对举措“治标不治本”,还可能产生一系列后遗症。

一直以来,土耳其的经济发展是以“三高”为代价:高通胀,通胀超过10%已为常态;高外债,外债占GDP比重居高不下,且短债比重大;经常账户高赤字,国际贸易中多处于逆差地位,**元储备严重不足。“三高”叠加,土耳其经济只是“面子光”,“里子”虚。观察人士担心,如果现行政策保持不变,经济形势将持续恶化。

位于安卡拉的比尔肯特大学经济学教授雷费特·居尔卡伊纳克将这一新计划描述为“实际上,这是一次强有力的加息”。他说,这可能给土耳其货币带来稳定,但也警告说这可能产生“危险后果”。

土耳其11月的年化通胀率达到21%,经济学家们认为通胀率可能进一步上升,在未来6到9个月内可能达到30%。由于通胀率仍然很高,外国投资者仍然不愿意持有土耳其资产,里拉将在一段时间内继续贬值。

**国CNN把埃尔多安政权的“反向操作”形容为“豪赌”,时间将会证明,埃尔多安到底能不能赢。

供图/新华

来源:北京青年报

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